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扎实推进高质量发展“十项行动”

天津 “十项行动”要做什么?为什么?


当前日期:2023-01-13  点击率:

1月11日上午,天津市第十八届人民代表大会第一次会议开幕。开幕会上,市长张工所作的《政府工作报告》提出:未来五年是天津全面建设社会主义现代化大都市的关键时期,我们要全面贯彻中央决策部署,按照市委部署要求,集中力量实施“十项行动”。


围绕全面建设高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活的社会主义现代化大都市的目标导向,聚焦事关天津长远发展的重点领域,天津组织实施十项行动:

  • 京津冀协同发展纵深推进行动
  • 制造业高质量发展行动
  • 科教兴市人才强市行动
  • 港产城融合发展行动
  • 滨海新区高质量发展示范引领行动
  • 中心城区更新提升行动
  • 乡村振兴全面推进行动
  • 绿色低碳发展行动
  • 高品质生活创造行动
  • 党建引领基层治理行动

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十项行动的具体任务目标有哪些?


1、实施京津冀协同发展纵深推进行动


深化部市、院市、校市、企市合作,加快推动北京创新资源与天津研发生产转化优势互补、紧密衔接。

深度推进基础设施互联互通,基本建成“轨道上的京津冀”和综合交通运输体系。

深度推进区域一体化、京津同城化发展体制机制创新,促进要素自由流动和优化配置。

深度推进公共服务共建共享和生态环境联防联建联治。



2、实施制造业高质量发展行动


大力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,到2027年工业总产值突破3万亿元,全国先进制造研发基地建设取得重大进展。
深化重点产业链建设,形成若干千亿级高端产业集群。

大力发展以产业互联网为主导的平台经济,建成全国一流5G城市。加快发展绿色制造,开辟制造业绿色化转型的新通道。




3、实施科教兴市人才强市行动


坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。

把创新摆在现代化建设全局的核心位置,利用丰富的科教资源,构建创新生态,厚植创新文化,提高创新的集聚度、活跃度、开放度、贡献度和辐射度,建设高水平创新型城市。

大力培育战略科技力量,加快建设国家重点实验室,强化企业创新主体地位,促进各类创新要素加快向优质企业集聚。

加快建设高质量教育体系,促进学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中阶段学校多样化发展,推进职普融通、产教融合、科教融汇,构建“五业联动”的职业教育办学模式,推动高等教育内涵式发展。

牢固树立“天下才天津用”的理念,实施“海河英才”行动计划升级版,完善科技人才激励政策和“高精尖缺”人才培养引进机制,吸引更多本地高校毕业生留津就业创业,将天津打造成为高端人才集聚地、产业人才荟萃地、青年人才向往地。



4、实施港产城融合发展行动


用好天津港战略资源和“硬核”优势,全力打造世界一流智慧港口、绿色港口,推动物流通道升级为发展通道、通道经济升级为港口经济,大力推动港口、产业、城市深度融合、相互支撑、整体发展。完善港口集疏运体系,加强海港、空港协同联动,大力发展多式联运。

加强天津港与环渤海港口协同发展,织密海向远洋航线、陆向海铁联运网络。大力发展航运总部经济、高端港航服务等业态,促进港产城功能有机融合、相互赋能、良性互动。



5、实施滨海新区高质量发展示范引领行动


充分发挥滨海新区国家级新区综合优势,以高标准高水平先行先试引领全市改革开放,加快形成新区龙头带动、“双城”更加均衡、大区支撑有力、各区协同并进的发展态势。

推动滨海新区高能级改革开放创新发展,推动五大开发区在改革开放上当先锋、打头阵,在高质量发展上当主力、作引擎,高标准打造“一基地三区”核心区、高质量发展示范区、宜居宜业的美丽“滨城”。到2027年,新区经济总量力争达到9000亿元左右。

推动经济大区担当重任,支持河西、西青、武清、北辰、和平区聚焦主导产业、集聚集群发展、优化功能支撑,到2027年河西区经济总量达到1300亿元以上,西青区、武清区率先达到1000亿元,北辰区、和平区力争达到1000亿元。

推动其他各区扬长避短、奋力争先,以精彩的局部支撑壮观的全局。

深化要素市场化配置改革,营造各类企业一视同仁、公平竞争的市场环境,进一步清理束缚民营经济发展政策,不断提升外商投资促进、保护、管理水平。

加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系,更好支持企业参与国际竞争,扎实推进服务业扩大开放综合试点。

全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,依法保护企业和企业家合法权益,充分发挥津商联合会、企业联合会、行业商协会、校友会等经济交流合作桥梁纽带作用。



6、实施中心城区更新提升行动


统筹生产、生活、生态布局,在建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市上做样板、当标杆。

加快实施城市有机更新,用好存量资源、导入外部资源、发展高端产业、完善城市功能,全面提升城市产业品质、人文品质、生态品质、生活品质。

促进中心城区现代服务业创新发展,充分利用主城区公共服务资源富集、基础设施完善等优势,高水平建设天开高教科技园、金融街、中央商务区,培育中心城区战略增长极。

统筹全市优质公共资源,进一步向滨海新区、中心城区东部和北部、远郊五区倾斜,加快补齐基础设施和公共服务短板。



7、实施乡村振兴全面推进行动


大力发展现代都市型农业,做优做强都市休闲农业和乡村旅游业。

提高农村基础设施城乡一体化和基本公共服务城乡均等化水平,发展壮大新型农村集体经济和镇域经济,加快建设农民骄傲、市民向往的美丽乡村和产业兴旺、农民受益的富裕乡村。



8、实施绿色低碳发展行动


坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,提升“871”重大生态工程“水库、粮库、钱库、碳库”功能,努力打造“一环十一园”植物园链,着力将天津建设成为绿水青山、碧海蓝天、草木葱茏、鸟语花香的生态城市。



9、实施高品质生活创造行动


每年精准实施20项民心工程。

落实积极的就业政策,促进居民收入增长。健全公共卫生服务体系,大力发展银发经济和健康产业。

完善多层次社会保障体系。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

提高群众出行便利化水平,完善15分钟便民生活圈,打造更多市民身边的休闲健身场所。

保护好、利用好弥足珍贵的“小洋楼”等城市历史文化资源,擦亮“近代中国看天津”城市名片。持续抓好安全生产,全力保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。



10、实施党建引领基层治理行动


加快推进基层治理现代化,加强党建引领基层治理创新,实现基层治理由“单线作战”向“整体推进”转变。

加快公共安全治理模式向事前预防转型,坚持和发展新时代“枫桥经验”,更好发挥三级社会矛盾纠纷调处化解中心作用。

严密防范和严厉打击各类违法犯罪行为,建设更高水平平安天津,筑牢首都政治、安全“护城河”。



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“十项行动”,项项聚焦事关天津长远发展的重点领域。
“十项行动”是将中央战略部署具体化为天津战术战法的行动安排。 在市委经济工作会议前,市委常委会曾两次召开会议对制定实施“十项行动”进行研究部署,强调指出,“十项行动”是市委、市政府推动学习贯彻落实党的二十大精神行动化、具体化、实践化的重要抓手。
要突出“行动性”,高水平制定可操作、能落地的行动方案。 具体分析这十个方面的工作内容,可以清晰看到,“十项行动”是向党的二十大最新战略部署的对标对表、是对党中央总体方略的延伸细化,进一步明确了当前和今后我市经济工作的“纲”与“目”,是将党中央宏伟蓝图转化为天津施工图和项目清单,逐个目标、逐个事项、逐个节点地加以推进,做到看准盯牢、做实见效,以各项行动方案的扎实实施,推动学习贯彻党的二十大精神成果转化为天津高质量发展实效。
“十项行动”是推动天津各项优势转化为高质量发展胜势的行动策略。 天津拥有京津冀协同发展的战略优势、产业的基础优势、科技教育人才的核心优势、港口的“硬核”优势、城乡空间的资源优势,推进高质量发展潜力巨大、空间广阔。天津发展优势有目共睹,关键是如何变为“胜势”。在“十项行动”中,京津冀协同发展纵深推进行动、制造业高质量发展行动、科教兴市人才强市行动、港产城融合发展行动等等,就是在新时代现代化建设的“大场景”下,进一步深入分析天津比较优势,充分运用政策牵引、改革创新、科技赋能等多重手段,巩固优势、盘活资源,扬长补短、提质增效,创造性地开展全面建设社会主义现代化大都市的生动实践。
“十项行动”是激励引领各区、各部门各就各位、各展其能的行动号角。 滨海新区高质量发展示范引领行动、中心城区更新提升行动、乡村振兴全面推进行动、绿色低碳发展行动、高品质生活创造行动、党建引领基层治理行动等等,为推动滨海新区、中心城区、涉农区实现高质量发展明确了行动路径,为统筹推进改革发展、民生保障、社会治理各项重点任务提供了目标指引。这次市委经济工作会议的讨论中,来自各区和各条战线的同志一致表示,“十项行动”进一步增强了谋发展、抓发展、促发展的方位感、角色感,必将激励全市上下提振精神、团结奋进,书写全面建设社会主义现代化国家的天津篇章。
路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。
“十项行动”,每一项都是开创天津全面建设社会主义现代化大都市新局面的“重头戏”,为今后天津发展拼什么“划重点”。 市委经济工作会议强调,做好这项工作,深化学习领会是前提,强化调查研究是基础,细化具体措施是关键,优化组织实施是保障,需要明确时间表、施工图,驰而不息、抓住不放,既抓进度、更重质量,务求取得实效。

“十项行动”,进一步坚定了天津高质量发展的方向和路径,进一步提振了全市发展信心。市委要求,充分调动发挥全市广大干部群众的积极性、主动性、创造性,凝聚团结奋斗的强大合力,拼创新、拼实干、拼作风,以靠作风吃饭、拿实绩说话的拼劲韧劲,扎扎实实推动各项重点任务实施,以高质量发展新成效向党中央、向天津乡亲父老交上一份满意答卷。

来源:天津广播

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